濮阳市农业农村局

关于对市八届人大三次会议第427号建议的

答  复

陈九国代表：

您提出的关于“对我市农村闲置庄基进行改革”的建议收悉，首先感谢您对我市农村宅基地管理改革工作的支持。经研究办理，现答复如下：

2020年1月1日，新修订的《中华人民共和国土地管理法》第六十二条提出“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。”

一是加强政策学习，不断提高农村宅基地改革管理的能力和水平。市农业农村局作为全市农村宅基地改革和管理工作的主管部门，2019年4月，我市成立了农村宅基地管理科，指导各县区也建立了相应的组织机构，并先后举办了两期宅基地培训班，培训宅基地管理人员100多人，印制1000余份学习资料，接待群众来信来访数十人次。

二是开展摸底调查，全面掌握我市农村宅基地使用现状。分别于2019年6月、2019年12月、2020年1月结合农经年报填报等工作对全市农村宅基地现状进行摸底调查，基本掌握了全市农村宅基地、空闲废弃宅基地、常年闲置农房、季节性闲置农房的基本情况，为做好农村闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用打下了基础。

三是试点推进，全市选择13个农村宅基地联系点先行探索。2019年9月，农业农村部出台《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》下发后，我们把闲置宅基地和闲置住宅与美丽乡村建设相结合，在全市范围内选取了13个村作为农村宅基地改革联系点试点探索，初步打造了濮阳县庆祖镇后郑寨、南乐县梁村乡张庄等为主的特色游园村，以范县陈庄镇韩徐庄、台前县夹河乡姜庄村为主的民宿旅游村，以清丰县仙庄镇南街村、南乐县西邵乡赵任村等为主的生态宜居村等多种盘活利用模式。

下一步，一是摸清全市闲置宅基地和闲置住宅底数。结合第三次全国国土调查及农村集体土地确权登记颁证等工作，完善农村宅基地统计调查制度，全面摸清闲置宅基地利用现状，初步建立包括闲置原因、时间、自然状况、盘活意愿等要素信息的闲置宅基地全要素信息数据库。二是学习先进地区的试点经验。全国选择100个县（市区）和3个地级市进行农村宅基地制度改革的试点，我市未列入试点范围。我们要走出，请进来，开阔视野，拓展思路，鼓励有条件的县乡进行农村宅基地的改革探索。三是指导和组织实施闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用。编制利用方案，明确主体，加强监督。选择集中成片、条件成熟的区域确定试点范围和试点村，指导推进试点村闲置宅基地整治盘活利用工作，探索建立农村闲置宅基地整治盘活利用的政策制度和经营管理机制，培育不同类型的整村盘活示范村，打造集中连片示范区块，建立基本完善的农村闲置宅基地盘活利用机制。

                           2020年10月15日

（联系人：高原  联系电话：6631913）