濮阳市农业农村局

关于对市政协八届四次会议第198号提案的

答  复

李鹏宇委员：

您提出的关于“实施乡镇驻地提升加快乡村振兴衔接”的建议收悉，经与交通、生态环保、住建、规划、供电部门共同研究，现答复如下：

正如您提案中指出的那样，党中央高度重视乡村振兴事业，将其上升为国家战略，近年来，我市始终坚持农业农村优先发展理念不动摇，始终牢记三农工作重中之重地位不变调，以实施乡村振兴战略统揽新时代“三农”工作全局，认真践行绿水青山就是金山银山发展理念，按照高质量发展要求，以开展实施农村人居环境综合整治三年规划为抓手，扎实开展“千村示范万村整治”工程、厕所革命、四美乡村建设等工作，认清形势、创新机制，强化措施、狠抓落实，加强统筹协调，整合各种资源，强化各项措施，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，全市乡村振兴取得了一定成效。

一、改善农村人居环境，促进乡村生态宜居。一是建设规划工作有序开展。制定了2019年试点先行、2020年全市农村应编尽编的任务目标。各县（区）建立了规划联席会议制度，统筹推进空间布局、土地利用、产业发展、生态保护等“多规合一”，2019年72个省级试点村规划编制工作全面完成。二是农村人居环境整治效果显著。2984个行政村全部纳入整治范围，32个乡镇建设了垃圾中转站，95%的行政村生活垃圾得到有效治理，改造无害化卫生厕所27.1万户，超额完成省定22万户任务。新创建68个省级、120个市级“四美乡村”，完成省定任务。南乐县被评为“2019年全国村庄清洁行动先进县”（全国共106个）。三是农村生态建设不断加强。全市新造林11.5万亩，超额完成省定造林任务的174.5%，全市森林覆盖率达到30.3%，进一步擦亮了国家森林城市名片。农业面源污染防治逐步加强，全市畜禽规模养殖场粪污处理利用设施配套率、畜禽粪污综合利用率分别达到94.2%、79%，超额完成省定82%、68%的任务目标。

二、加快补齐民生短板，农村基础设施和公共服务不断完善。农村基础设施不断完善。持续推进“四好农村路”建设，新改建农村公路370公里。加快实施农村公路通村入组工程，对762个自然村、394公里通村组硬化路进行改造。实施“村村通客车提质工程”，全市行政村通客车率达到100%，范县、清丰县顺利通过全省“万村通客车提质工程示范县”验收。实施农村饮用水安全巩固提升工程，新解决20.22万人的饮水安全问题。“丹江水”进农村工作推进顺利，让118万群众喝上了丹江水，清丰县、南乐县在全省率先实现城乡供水一体化。持续推进农村电网改造，对201个行政村进行电网改造升级。农村公共服务不断完善。实施寄宿制学校新改建项目和农村所幼儿园建设项目，新改建学校37所、幼儿园33所，农村教育硬件水平进一步提高。推进健康乡村建设，贫困乡、村标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室基本实现全覆盖，濮阳市被评为“全国城市医联体建设试点市”。积极完善农村养老服务体系，对全市71个乡镇敬老院、1137个农村幸福院进行完善提升。

三、加强精神文明建设，塑造乡村乡风文明。一是农村文化设施不断完善提升。新建基层综合性文化服务中心439个，总数达到2919个，除滩区迁建和城中村改造外，基层综合性文化服务中心实现了全覆盖。建成乡镇新时代文明实践所55个、村级新时代文明实践站830个，基本实现了“群众在哪里，文明实践就延伸到那里”。二是文化惠民工程深入有效实施。充分利用乡、村各类文化广场，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，大力开展“舞台艺术演出送基层“公益演出下基层”“杂技进农村”等活动，丰富农村群众文化生活。三是深入开展移风易俗活动。2984个行政村全部成立红白理事会，红白事简办在全市推广。深入开展孝善敬老活动，在全市形成了“孝老光荣、不孝可耻”的浓厚氛围。四是农村精神文明创建活动持续深化。着力提升全市乡村文明程度，共创建成市级以上文明村镇278个。深入开展“美丽乡村·文明庭院”创建活动，评选“文明庭院”11.29万户、“十星级文明户”2.3万户，在农村精神文明建设中发挥了排头兵作用。

四、夯实农村基层基础，推动乡村治理有效。一是基层组织建设不断加强。大力培育“李连成式”优秀党支部书记，在村两委换届中，注重培养重用年轻干部，积极推广“一肩挑”，在全市推选李连成式村党支部书记10名、学习李连成优秀村党支部书记100名，打造党建示范点312个。选派组建873个驻村工作队到贫困村、党组织软弱涣散村开展工作。二是廉洁乡村建设扎实开展。建立村级小微权力清单制度，实施村级事务阳光工程，有效遏制了侵害农民利益的腐败问题。三是平安乡村建设成效显著。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进农村社会治安防控体系建设，四级网格创建达标率达到90%以上。

总之，正是在您们的关心支持下，我市的乡村振兴工作才不断取得新成效。下一步，我们将按照省委、省政府的统一部署，对照省五年行动计划，结合濮阳实际，围绕改善农村民生、推进城乡一体发展这一根本，进一步优化政策、完善机制、加强措施，全力推进美丽乡村建设工作再上新台阶，为加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳作出积极贡献。

最后，欢迎您继续关注我市的农业农村工作，不断提出更多的意见或建议。

2020年10月15日

（联系人：孙绪彦   电话：6630717）