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唐浩然
坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是党对全国人民的庄严承诺，是当前最大的政治任务和最大的民生工程。而扶贫督查，是推动脱贫攻坚决策部署落实的关键一环。近年来，扶贫督查不断强化，为抓好抓实精准扶贫，提供了坚强保障。但也存在高频率低效率、重形式轻实效等问题，导致基层干部疲于应对、部分群众反映强烈。笔者认为，扶贫督查要取得实效，必须不断增强“四性”。
一要增强计划性，加强统揽统筹。在开展督查工作之前，必须先做好充分的准备。当前，在开展扶贫督查时，有的随意性较大，增加了基层负担；有的临时抽调人员，降低了整体素质；有的培训不到位，弱化了督查效果。针对这些问题，湖南省衡阳市石鼓区出台了《脱贫攻坚督查巡察工作办法》，由区扶贫办归口统一制定督查计划，并严格按计划开展扶贫督查，对行业部门确需开展的，按照一事一报原则审批，严格控制总量和频次，切实为基层减负减压、腾出精力干实事。同时，建立了扶贫专职督查人员信息库，按照政治过硬、素质过硬、能力过硬、作风过硬的“四硬标准”，从区纪委监委、两办督查室、扶贫办、职能部门抽调人员，专门从事扶贫督查工作，并全面组织专题培训，切实提高了发现问题和指导工作的能力。
二要增强针对性，着力督深督细。扶贫督查的目的，是为了发现问题、解决问题，最终推动脱贫攻坚工作落实。为增强督查针对性，石鼓区实行主题督查制，即每月确定一个主题，制定督查项目清单，明确督查内容和方式。今年来，我们先后开展了“责任落实月”“政策落实月”等专题督查11次。同时，实行信息对比督查机制，将各部门数据进行比对，发现政策没有落实到位的，交由村（社区）核实，符合政策享受条件的，由行业部门及时落实，对落实不到位的，再进行专门督查。比如，我们将教育系统数据与扶贫办数据进行比对，发现未享受到教育帮扶政策的贫困家庭学生13人，立即督促区教育局一一核查，最终全部落实到位。
三要增强实效性，创新方式方法。扶贫工作干得好不好，主要看是否取得实效，关键是看贫困群众是否获得实惠。石鼓区切实改变以留痕多少评判工作好坏的方式，大力采取“望闻问切”法，扎实开展扶贫督查。望，即看，看村容村貌是否改善，看群众住房是否安全，看村里产业是否发展起来，看扶贫项目是否有序推进。闻，即听，听贫困户讲述存在的困难、了解发展生产的打算；向贫困户邻居打听情况，获取贫困户有效信息。问，是问脱贫指标是否达标，重点了解贫困户收入情况，驻村工作队和结对帮扶是否到位，群众对帮扶成效是否满意。切，是对了解到的情况进行把脉诊断，因地制宜、因户施策是否精准，教育、医疗、住房等扶贫政策是否落实到户到人，对存在的问题，指导被督查单位整改提高。
四要增强权威性，确保严督严改。当下，有的扶贫督查搞得煞有介事，但查出问题却不及时反馈，既不提出解决问题的指导意见，又不问责相关工作不力者；有的只是督促工作落实，只要问题不特别严重，就睁一只眼闭一只眼，轻描淡写一笔带过；有的督查很少“杀回马枪”，没有盯着问题不放的韧劲，不解决问题不罢休的狠劲，跟踪督办、跟踪问效欠缺，造成督查“隆隆烈烈”、问题“涛声依旧”，如此种种，极大地损伤了督查的权威性。对此，石鼓区建立了脱贫攻坚督查问责联席会议制度，实行五部门联合办公（区纪委、区委督查室、区政府督查室、区驻村办、区扶贫办），切实强化了督查的专业性、督办的权威性、追责的时效性。今年来，督查发现问题60起，责令整改52起，受理扶贫领域问题线索7条，给予党纪政务处分8人，组织处理6人，追缴违纪资金11.074万元，通报曝光典型案件2起4件14人。（作者系湖南省衡阳市石鼓区委书记）