濮阳市农业农村局

关于对市八届人大三次会议第40号建议的

答  复

陈宝丰代表：

您提出的关于“发展集体经济 实施乡村振兴”的建议收悉。现答复如下：

正如您在建议中讲的，实现乡村振兴的重点是发展集体经济。近几年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持农业农村优先发展，稳步推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。

市委市政府非常重视发展集体经济，经市深改委第二次会议、市政府40次常务会议研究审议，2019年11月市委农村工作领导小组印发了《关于深化农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》，从财政支持、金融信贷、税费减免、用地保障、人才支撑等方面扶持集体经济发展。市委市政府把发展集体经济作为2020年全市深化改革的一项重点工作，市委副书记邵景良同志领衔推动。2020年8月3日，市深改委5次会议专门听取了发展集体经济工作汇报。

为发展集体经济，我市勇于尝试，大胆探索，盘活农村闲置资产，让农村集体和广大农民获得最大收益。在金融信贷方面，开办了“先锋贷”业务。金融机构以村“两委”班子成员为对象，以“两委”班子成员年度工作报酬为授信依据，以支持村干部创业和发展集体经济为目的开展信用贷款。截至8月底，“先锋贷”累计发放贷款7.97亿元，惠及1805个村，其中对集体经济组织发放125笔、4550万元。在组织保障上，建立了工作推动机制。组织部牵头成立发展集体经济专班，建立了工作例会制度，将发展壮大村集经济列入基层党建考评项目。在人才支撑上，选派了创业指导员。2020年5月市里选派69名产业发展指导员，对接乡镇党委、政府和村“两委”班子，协助乡镇明晰发展思路，帮助乡村做优做强优势主导产业。在产业培育上，以规划为引领。为发展产业，市聘请河南农业大学制定全市农业产业规划，发展“一村一品、一乡一业”，逐步实现区域化布局。

经过各级各部门共同努力，我市发展集体经济取得了阶段性成果，截至8月底，全市已有99.8%的村有了集体收入。2020年6月17日，《农民日报》刊发报道《河南濮阳：改革产权制度 壮大集体经济》。但是仍然存在集体股份经济合作社未发挥市场主体作用、村集体带动成员增收能力弱等问题。今后，市农业农村局将加大督导指导、加强协调，促进政策落实、加强资产监管、着力打造样板，力争我市集体经济发展再上新台阶。

2020年10月15日 

（联系人：王庆国  电话：8154014 ）