濮阳市农业农村局

关于对市八届人大三次会议第171号建议的答  复

卢午申代表：

您提出的关于“提高秸秆利用率，减少环境午安，造福群众”的建议收悉。现答复如下：

一、我市农作物秸秆综合利用情况

近年来，市委、市政府高度重视农作物秸秆利用，特别是2015年以来，结合农作物秸秆禁烧工作，采取多项措施，积极引导广大群众开展秸秆综合利用，截至2019年底，全市农作物秸秆综合利用率达到91%，处于全省秸秆利用先进水平。一是严禁秸秆焚烧。市政府于2013年就印发了秸秆禁烧与综合利用实施意见，明确要求严禁秸秆焚烧，对焚烧秸秆的要扣划当地财力，同时通过采取营造宣传氛围、四级网格化监管、人防技防结合、督导巡查等措施，严防死守，严禁焚烧。二是搞好服务指导。组织各级农机、农技、畜牧等技术人员，进村入户，培训指导，广泛引导群众开展秸秆粉碎还田、秸秆青贮、秸秆制有机肥等利用，提高群众利用秸秆的意识和水平。三是争取项目支持。近年来，我市先后争取并实施了濮阳县、南乐县、范县的秸秆综合利用项目，濮阳县粮改饲项目等，有力地促进了秸秆综合利用。同时，争取省、市禁烧扣划资金支持秸秆利用，2015年至2018年共争取资金2000余万元，主要用于支持群众开展秸秆粉碎还田。四是建立收储体系。我局始终把培育秸秆收储体系作为秸秆利用基础工作来抓，支持秸秆还田、打捆、粉碎等机械补贴，支持收储网点扩大秸秆收储量。目前，全市建立各类秸秆收储网点82个，有力地促进了当地秸秆经济的发展。

二、下步推进农作物利用的打算

下一步，我们将积极研究采纳贵代表提出的合理建议，强化秸秆利用措施，推进全市秸秆利用水平不断提高。一是以秸秆禁烧和农村人居环境整治为抓手，加强督导检查，实行目标考核，组织人员及时清理秸秆，严禁秸秆随意丢弃堆积，形成“禁”“用”结合的长效机制，努力打造农村人居环境清洁有序。二是加大项目资金争取力度，积极与上级部门对接，积极向市政府汇报，努力争取一批秸秆利用示范县、粮改饲、深耕深松、有机肥替代等项目，争取各级财政支持秸秆利用，不断提高秸秆规模化利用水平。三是持续开展秸秆综合利用调研，目前在调研的基础上，我局编制了全市推进秸秆有机肥利用项目可研报告，下步将进一步细化论证，为实现秸秆高效利用提供基础依据。四是开展宣传培训指导，经常性地组织农技、农机、土肥、能源等技术专家，举办技术培训班，发放技术资料，深入地头开展指导，提高群众秸秆利用意识和水平。五是持续推进收储体系建设，积极争取资金扶持、引导开展秸秆收储、帮助秸秆进行外销，不断规范乡村秸秆收储网点，提高秸秆收储能力，逐步建立覆盖全市的秸秆收储网络，为秸秆规模化、产业化利用打好基础。

2020年10月15日

（联系人：罗军   联系电话：8155379）