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各县（区）农业农村局，局属有关单位：
现将《濮阳市保护植物新品种知识产权专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
濮阳市农业农村局
2021年8月16日
濮阳市保护植物新品种知识产权
专项整治行动方案
一、基本思路
按照党中央关于打好种业翻身仗部署要求，以强化植物新品种知识产权保护为重点，以集中整治为抓手，坚持部门协同和上下联动，从行政执法和技术标准入手，加快推进标准制定、品种清理、案件查处等关键举措落实落地，为激励原始创新、净化种业市场、促进种业振兴营造良好环境。
二、重点任务
（一）加强普法宣传。做好《植物新品种保护条例》、《种子法》、《2021年农业植物新品种保护十大典型案例》等普法宣传，提高种业从业人员植物新品种保护和维权意识。
（二）强化植物新品种管理。一是强化审定品种管理。配合省种子总站修订现行河南省主要农作物品种审定标准，提高DNA指纹差异位点数、产量指标和抗病性指标，促进品种原始创新，减少品种同质化。二是强化同一适宜生态区审定品种的引种备案。配合省种子总站进一步规范主要农作物引种备案申报材料审查，加大引种备案多点适应性试验现场监督检查，确保试验的真实性与可靠性，严格按照新颁布的《河南省种子条例》要求，对于抗病性达不到相应作物审定标准的品种将不予引种备案。三是强化品种登记与认定。组织我市育种单位和育种人员，积极申报品种登记与认定。
（三）做好种质资源保护。一是组织申报农业种质资源保护单位。作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位的确定，按照农业种质资源保护单位确定实施方案，须逐级申报、初审、评估、确定。申请省级的，向市农业农村局提出申请，经市级初审、省级组织专家评估后，由省农业农村厅公告确定并授牌。申请国家级的，向省农业农村厅提出申请，经省级初审和组织专家评估后，由农业农村部公告确定并授牌。二是实施农业种质资源保护与利用项目。加快实施具有濮阳特色的农业种质资源保护与利用项目，如清丰县的豫丰黄兔、台前县的小尾寒羊等，鼓励新建保种场、原种场作为农业种质资源保护单位，强化对现代种业发展的保障支撑。
（四）加强市场监督检查，进一步整治和规范生产经营行为。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，开展种子生产经营行为监督检查，重点检查种子企业生产经营档案、包装标签、品种授权情况等，检查种子经营门店经营备案、销售台账、包装标签等。组织明察暗访，开展种子质量监督抽查，重点检查种子质量、真实性、转基因成分等，市县（区）农业农村局负责本辖区种子市场监督管理。对检查中发现问题及投诉举报较多或有重大种子案件的企业和经营门店，加大检查抽查频次，实行品种检查全覆盖；对于信用好、开展种子质量认证等企业可减少检查频次。
（五）狠抓违法案件查办。以品种权侵权、制售假劣、非法生产经营转基因种子等为重点，加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，决不姑息。严格规范查处每一起案件，认真落实市内区域间和市际间案件线索发现、线索移交、源头追溯、流向追踪、协作联动机制，查办的每一起植物新品种案件均应逐级追溯来源和追踪流向，双向全程清除非法种子。各县（区）农业农村局要及时整理办结的植物新品种权保护典型案例报送市农业综合执法支队。
（六）健全行政执法和司法保护衔接机制。加强种业行政执法与公安、市场监管等部门间的线索通报、定期会商、联合执法等协作，对违法违规行为达到移交标准的要第一时间移交司法机关，追究刑事责任。对线索明显、事实清楚的大案要案，要商请当地公安机关提前介入。杜绝“有案不移、以罚代刑”的现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
（七）强化企业自律和信用建设。充分发挥种子行业协会的协调、服务、维权、自律作用，规范企业行为。市种子管理站配合省种子协会和中国种子协会做好种子企业信用等级申报工作，共同维护种业诚信市场，为我市种业创新和高质量发展创造良好条件。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）农业农村部门、各有关单位要高度重视，明确主体责任，抓好组织落实，推动构建法制完善、监管有力、行业自律的现代种业治理体系。我市将对各县（区）农业农村局及有关单位专项整治任务落实情况进行核查。各县（区）农业农村局于2021年12月1日前，将整治行动工作总结书面报告市局种业管理科和市农业综合行政执法支队。
（二）压实属地责任。各县（区）农业农村部门要按照方案要求，紧盯工作目标，细化工作任务，明确责任单位及责任人，采取有力措施，确保各项任务落实落地。要做好重大案件查处，建立快速调处机制和“绿色通道”，有效降低维权成本，力争将植物新品种案件纠纷快速就地化解。
（三）畅通举报渠道。市农业农村局设立种业监管举报电话，市局市局种业管理科电话0393-8152939，市农业综合行政执法支队电话0393-4418790，市种子管理站电话0393-8153644；各县（区）也要设立并公布举报电话或网络邮箱，保证举报信息畅通，鼓励广大群众参与，加强社会监督，依法维护品种权人、诚信企业、农民的合法权益。
（四）注重宣传总结。要开展专项整治行动工作经验做法、典型案件等宣传，回应社会关切案件，震慑违法行为。强化信息报送和活动总结，各县（区）农业农村局于每月12日前结合种业监管执法年活动报送专项整治行动信息。
市局种业管理科联系人：张 进 电话：8152939
市种子管理站联系人： 孙少华 电话：8153644
邮箱：pyzygl＠163.com
市农业综合行政执法支队联系人：王乾
电话：4418790
邮箱：pysnyzfzd＠126.com