濮阳市农业农村局

关于印发《濮阳市加快推进农业育种创新工作实施方案》的通知

各县（区）农业农村局，局属有关单位：

为认真落实打好种业翻身仗要求，全面加快农业育种创新工作步伐，强化种业知识产权保护，现将《濮阳市加快推进农业育种创新工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

                                                                                                                                        2021年3月8号

濮阳市加快推进农业育种创新工作实施方案

为深化农业供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，全面提升“三农”发展水平，支持各类社会力量组建农业科技创新服务团队，广泛参与研发、培育、推广具有品牌效应、品质优良的粮食、畜牧、水产、蔬菜、花卉等农作物新品种、新技术、新装备。加快科技成果转化，不断增强科技对全市农业特色优势产业的支撑能力，特制订本方案。

    一、指导思想

  认真贯彻落实中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，以科技进步为动力，紧紧围绕当前和今后我市农业面临的粮食安全、供给侧结构调整、农产品质量提升、资源高效利用、生态环境保护等战略任务，发掘农业科技的巨大潜力，通过研发、测试、展示示范等措施培育一系列可以大规模推广应用的新品种（系）、新产品、新技术，建立一批集成配套技术的示范样板，加速农业科技成果的转化，全面提高农业生产水平和经济效益，增加农民收入，为我市农业农村经济发展提供科技支撑。 

  二、目标任务

加快组建市县农业科技创新服务团队，以团队为实施主体开展农业关键重大技术研发和农业科技成果转化，使我市农业特色产业重大技术应用水平有明显提高，关键技术攻关取得新进展，全市农业科技贡献率比“十三五”时期明显提升。

  三、大力提升农业科技创新能力

依托现代农业产业技术体系建设，整合科技资源，搭建科技平台，凝聚科技力量，组织实施以现代种业推进工程和重点领域技术集成为主要内容的农业重大关键技术攻关，促进科技与农业生产的融合式发展。

  （一）重点工作

  1、加强农业基础性、前沿性、公益性科技研究。加强农业基础研究，在特色作物种质资源收集利用、农业生物基因调控及分子育种、动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品质量安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、精准农业技术等方面取得一批自主创新成果。

  2、加快重点领域技术集成创新。围绕小麦、玉米、蔬菜、畜禽等产业需求，加快推进前沿性技术研究，争取在动植物新品种选育、农业产业化技术研发和组装、农产品深加工等关键技术领域实现突破，取得一些自主创新成果。鼓励开展农产品加工储运、旱作节水灌溉技术、饲草饲料高效利用等重大关键技术的研究与集成示范。

  3、抓好地方优良品种选育。在优质小麦、大豆、花生等方面取得较大突破。争取在优质多抗蔬菜和畜牧品种选育方面取得进展。抓好区域性动植物优良品种选育，着力推广适应性强，具有传统种植养殖优势的优良品种，提高良种覆盖率。切实抓好转基因重大专项实施，培育一批抗逆、抗病虫、优质、高产的转基因生物新品种。健全畜禽良种繁育体系，提高养殖业良种化水平。

  （二）重点工程

1、现代种业推进工程。制定农作物种业发展规划，市级规划要做好与省级的衔接。分阶段提出今后的发展目标、方向和重点。积极推进种子企业兼并重组，通过市场机制优化和调整种子基地布局，着力培育1-2家育繁推一体化的现代农作物种业龙头。加强农作物种子基地建设，全面提升种子生产规模化、标准化、集约化和机械化水平。不断提升市场监管和服务能力。“十四五”期间，培育具有区域优势新品种5个以上；培育建设标准化、规模化、集约化、机械化、小麦种子生产基地5个以上。

2、特色农产品精品创建工程。鼓励和扶持优势种子企业、科研院所和高等院校联合开展特色农产品研发，解决特色农产品发展技术瓶颈，提升我市特色农产品的技术水平和产品研发能力，加快我市特色农产品资源开发利用。支持特色农产品企业采用现代农业的生产经营机制和科学技术手段，不断降低产品成本、提高产品质量、拓宽产品效用、保证产品质量，创立产品品牌，促进科技与产业对接，形成区域农业科技辐射源，培育市场潜力较大的农产品精品和品牌。

  3、探索科技创新服务平台建设。探索农业科技创新服务平台建设，形成农业科技创新、实验室、基地和产业化推广的层次分明、功能完备的服务平台。建立各平台间的信息交流网络平台，加强各平台间的信息与科技资源共享，提升基层农技推广服务能力和服务水平。

  四、创新机制，推进农业科技进步

（一）建立稳步增长的农业科技创新投入机制。按照中央一号文件要求，发挥政府在农业科技投入上的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，重点支持关键技术研发、成果转化、农民培训和重大农业技术推广。逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳步增长的长效机制。

（二）建立相对完善的农业科技创新管理机制。建立和完善农业科技联合协作制度，促进跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间开展联合协作，打破条块分割，形成农业科技“一盘棋”的良好局面。完善农业科研立项机制，实行定向委托和自主选题相结合、稳定支持和适度竞争相结合。完善农业科研评价机制，加大对熟化程度高、应用前景好、高质量实用型科技成果转化应用的支持力度。

（三）建立高效协调的农业科技创新工作机制。大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元，以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。

五、切实加强对农业科技创新的组织领导

  （一）加强领导，统筹协调。切实加强对农业科技创新工作的领导，坚持科教兴农战略，把农业科技创新摆在更加重要的位置上抓紧抓好。农村工作领导组各成员单位要全力支持农业科技创新工作。要把农业科技创新作为考核工作成效的重要指标，健全农业科技创新工作机构，加强农业科技创新队伍建设，扎实推进农业科技创新工作。

  （二）广泛发动，全面参与。农业科技创新涉及面广，关系广大农民群众切身利益，要广泛动员科研院所、高等院校、农村基层干部、基层农技推广人员，广大农民群众积极参与。新闻媒体要加大宣传报道力度，强调农业科技创新的重大意义，宣传重大科技创新突破、成果转化推广应用的好经验、好典型、好做法，营造全社会关心支持农业科技发展的良好氛围。

  （三）建章立制，规范推进。建立健全各项规章制度，为农业科技执法提供依据。强化农业科技执法培训，提高执法人员素质。加大农业科技执法力度，加强各部门之间协调联系，为推进农业科技创新工作保驾护航。