濮阳市农业农村局

行政处罚决定书

濮农（种子）罚〔2021〕22号

当事人：**县**种业有限公司，法定代表人（负责人）： 张**，统一社会信用代码：9****23MA****7**8，

住所：河南省濮阳市**县**乡**村**号               

当事人生产经营假种子一案，经本机关依法调查，现查明：接河南省农业农村厅农业综合行政执法监督局下发的《关于查处涉嫌种子违法案件的通知》，举报人姚**购买的500袋“博农118”玉米种子怀疑是假种子。2021年10月26日，执法人员到南乐县**种业有限公司进行检查，在该公司仓库内发现有标称张掖市金丰种业有限责任公司生产“博农118”玉米种子75袋，经查询中国种业大数据平台，张掖市金丰种业有限责任公司的农作物种子生产经营许可证（副证）没有“博农118”的信息，且外包装背面标注的生产许可证号和经营许可证号为无效证号。经领导同意立案调查，2021年12月28日，执法人员将扣押的标称张掖市金丰种业有限责任公司生产的“博农118”玉米种子进行抽样送检，2022年1月14日，濮阳市农业农村局接到北京玉米种子检测中心出具的检验报告，检测报告（报告编号：BJYJ202200700039）检测结果显示抽样样品与“博农118”农业农村部征集审定品种标准样品差异位点数28，结论为“不同”，因此张**生产经营的“博农118”玉米种子符合《中华人民共和国种子法》第四十九条第二款“(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的”假种子的情形。经过对当事人法定代表人张**、购买博农118”农户姚**的询问调查，姚**平前后笔录陈述涉案种子价格相差较大，执法人员对姚**陈述的种子价格不予采信，执法人员向4家农资门市所经营的13个玉米种子进行询价，均价为27.15元/袋。姚**因购买假“博农118”玉米种子在**县人民法院起诉张**，经清丰县人民法院调解，张**退赔姚玉平“博农118”玉米种子款及相应损失。综上所述，涉案玉米种子共计575袋，单价27.15元/袋，货值共计15611.25元。                              

以上事实主要证据如下：第一组证据，现场检查勘验笔录1份、生产经营许可证查询网页截图打印件1份、样品检验委托单1份、检测报告1份、张掖市金丰种业有限责任公司产品确认回复函1份、照片6张共同证明了**县**种业有限公司生产经营假种子的违法事实；第二组证据，张**询问笔录3份、姚**询问笔录2份、孙**电子数据证据提取笔录1份、关于对介绍人李**的调查说明1份、种子市场价格调查表4份、种子销售凭证5张共同证明了涉案玉米种子共计575袋，价格27.15元/袋，货值共计15611.25元；第三组证据，当事人退赔违法所得种子款证明材料1份，证明了当事人将违法所得退赔给姚**；第四组证据，当事人营业执照照片复印件1份、当事人法定代表人身份证复印件1份，以上证据共同证明当事人违法主体的适格性。                                              

当事人以其他玉米种子冒充博农118玉米种子的行为符合《中华人民共和国种子法》第四十九条第二款“(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的”假种子的情形。违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。”的规定。根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省农业行政处罚裁量标准》（2021年版）（豫农文〔2021〕256号)，当事人的违法行为属于“严重违法行为”。                                                 

本机关于2022年4月29日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（濮农（种子）告〔2021〕22号），当事人在收到《行政处罚事先告知书》后，三日内未向本机关进行陈述申辩，五日内未提出听证，视为当事人放弃上述权利。                              

依据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款“违反本法第四十九条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”的规定，本机关责令当事人立即停止生产经营假种子的违法行为，并作出如下处罚决定：                                              

1、没收标称张掖市金丰种业有限责任公司生产的“博农118”玉米种子75袋；                              

2、处货值金额十倍罚款壹拾伍万陆仟壹佰壹拾贰元伍角（156112.5元）。                                                                     

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国银行濮阳分行（账号：25***27***53）或中国农业银行濮阳人民路支行（账号：16****0104***6501）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 濮阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内向 华龙区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。