濮阳市农业农村局

关于对市政协八届六次会议第377号提案的

答  复

孙楠委员：

您提出的关于“加快发展乡村产业促进乡村振兴”的提案已收悉，感谢您对我市农业农村工作的关注，就您提出的深化改革、产业发展、农产品加工企业建设等建议。现答复如下：

近年来，全市农业农村部门认真贯彻落实中央和省委、市委关于“三农”工作的重要部署，坚持规划引领、项目推进，科学决策、精准施策，乡村产业发展水平明显提高。下一步全市将大力发展乡村产业，重点推动以下几项重点工作。

一、实施农村改革深化工程

坚持用好深化改革这个法宝。深化农村承包地“三权分置”改革。制定推进农村承包地“三权分置”改革促进农业适度规模经营的政策措施，进一步稳定农村土地承包关系，持续优化农村土地资源配置，发展多种形式的适度规模经营，力争明年全市流转土地面积达到190万亩以上。加快完善农业生产社会化服务，力争明年托管土地面积达到1600万亩次。深化农村集体产权制度改革。切实做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，积极发展新型农村集体经济，力争村集体收入5万元以上的行政村达到70%以上。

二、实施特色农业培育工程

（一）发展壮大优势特色农业。坚持把产业振兴作为乡村全面振兴的支撑。实施“一县一业”规划布局，立足县域资源禀赋、产业基础和市场需求，因地制宜、因势利导，推进优势产业、优势资源向优势产区集聚，大力发展区域特色明显的主导产业和主导产品。重点在清丰县发展食用菌工厂化生产和规模种植，在推进食用菌省级现代农业产业园的同时，总投资1.3亿元，打造“科研+生产+加工+销售”食用菌全产业链，并积极帮助指导清丰县争创食用菌国家级现代农业产业园；重点在濮阳县发展优质强筋小麦种植加工、在南乐县发展肉鸡养殖加工、在范县发展优质稻米种植加工、在台前县发展肉鸭养殖和羽绒加工等优势主导产业，持续推进省级现代农业产业园建设；重点在华龙区发展休闲观光农业、在开发区发展优质蔬菜、花卉种植，培育创建市级现代农业产业园，努力形成以国家级、省级为龙头、市级为骨干、县级为基础的现代农业产业园建设体系。

（二）开展富民产业发展行动。聚焦优势特色产业，聚集资源要素，大力发展“一镇一特”，加快推进农业产业强镇建设。2022年，积极帮助范县王楼镇申报创建国家级产业强镇。围绕乡村振兴示范工程建设，积极推动国家“一村一品”示范村创建，发展特色高效农业，同时发展制造、手工业和绿色建材等乡土产业，打造一批乡土产业名村。坚持“品牌强农”战略，持续发挥12个河南省知名农业品牌和117个“绿色”、6个“有机”农产品认证的引领和拉动作用，把产品优势转化为品牌优势。2022年，重点抓好“紫阳绿宝”甜瓜、“黄河鹭洲”大米、“祥昊”西瓜、“濮蜜源”辣椒等企业品牌和农产品品牌的包装宣传推介，不断拓展农产品市场。

三、实施优质粮食提升工程

（一）持续推进高标准农田建设。推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，提升粮食产业竞争力。认真做好“十四五”高标准农田建设规划，继续加大项目资金申请实施力度。2022年，新建提升58.56万亩集中连片、旱涝保收、节水高效的高产稳产田，力争2025年全市耕地实现旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的高标准农田全覆盖。

（二）提升种业发展水平。加快推进南乐县小麦、清丰县食用菌良种繁育基地建设，加强种业科技创新和推广应用，加快推进《濮阳市种业振兴行动方案》制定，力争审（鉴）定新品种3个，年试验、示范新品种500个以上，推广优质专用小麦100万亩。

（三）强化现代农业科技和物质装备支撑。加大农业科技创新和推广力度，加大良种繁育基地建设，重点做好小麦“濮兴5号”等良种品种的推广应用。组织指导县区加快推进农村实用技术人才培育，2022年完成职业技能培训10000人/次。

四、实施高效种养业提升工程

把推进高质高效农业发展作为促进农业高质量发展的重要支撑。大力发展高效种植业。在稳定粮食生产的基础上，加快调整种养结构，优化品种、提升品质。充分发挥政府引导作用，重点抓好优质专用小麦、水稻、花生、瓜菜、饲草、食用菌、中药材、花卉、林果、水产品十大优势特色农产品基地建设。稳定生猪生产。坚持集群发展、绿色发展、安全发展，做强生猪产业，重点支持牧原、新希望六合、唐人神等3家大型生猪养殖企业加快建设速度，早日投产达产；鼓励支持濮阳县、范县申报创建国家级生猪调出大县，获得更多国家财政资金发展生猪产业。

五、实施产业化龙头企业培育工程

（一）培育产业化龙头企业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加大财政奖补资金投入力度，鼓励企业加快推进提档升级、科技创新、延链增值、品牌培育、质量提升等重点工作。

（二）建设农产品加工园。完善健全各种优惠政策，持续推进产业转型升级，每个县要建设一个农产品加工园区，推动农产品加工向园区集中，鼓励农产品加工企业入驻加工园区，实现集约化经营，推动农村由卖“原字号”向卖制成品转变。

（三）打造农业产业集群。发挥区域特色资源优势，加快推进农业产业全产业链开发、全价值链提升，狠抓粮食精深加工、畜牧养殖加工、副食品加工、食用菌生产加工等四大农业特色产业集群建设，2022年底产值达到150亿元。

六、实施绿色农业提升工程

（一）加强农产品质量安全监管。建立完善农产品质量安全检验检测体系和溯源机制，加强质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，不断提升农产品质量，坚决守住群众“舌尖上”的安全，确保2022年底前农产品监测合格率达到98%以上、不发生重大农产品质量安全案件，力争成为全省第一个国家农产品质量安全市。

（二）积极发展生态循环农业。2022年重点抓好畜禽粪污、秸秆等资源化利用和农业面源污染综合治理等建设项目4个，总投资1.98亿元，其中包括总投资5000万元在南乐县实施的绿色种养循环农业试点项目，总投资6000万元在台前县实施的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，总投资2000万元在濮阳县和清丰县实施的农作物秸秆综合利用项目，总投资6822.76万元在范县实施的农业面源污染综合治理项目。通过大力实施绿色农业发展项目，进一步推动生产、生活、生态协调发展。

2022年6月10日

（联系人：程启彪  电话：0393-8123669）