按照省农业农村厅《关于开展2023年春季农作物种子市场检查的通知》要求,濮阳市农业农村局高度重视,对照省检查工作通知,结合本地情况、采取县(区)自查与市局抽查、明查与暗访相结合的方式进行了部署。现将2023年春季农作物种子市场自查情况报告如下:
一、加强领导、周密部署
为进一步贯彻落实省农业农村厅工作部署,推动种业高质量发展,全面履行种业市场监管职能,保障农业生产用种安全,今年春季结合市场检查和种业监管执法年要求,以市场监管和种业知识产权保护为重点,制定下发了《濮阳市关于开展2023年全市春季农作物种子市场检查的通知》和《濮阳市2023年春季农作物种子质量监督抽查实施方案》坚持行政、执法与技术相结合,建立了协作紧密、配合有力、统筹推进的工作机制,精心组织安排,进一步规范经营行为,依法维护农民群众的合法权益,为农业生产安全用种保驾护航。
二、多措并举、强化监管
(一)加强种业知识产权保护。一是加强新修订《中华人民共和国种子法》的宣传贯彻,充分利用濮阳市农业信息网、微信群等开展宣传工作,提升种业法治水平。二是强化种业知识产权保护,坚持从行政许可入手,把好委托授权书关口,落实新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》,严格执行申报、许可程序。对侵犯知识产权行为坚决依法查出、严厉打击。
(二)强化种业市场监管。一是加强监管、指导各县(区)开展农作物种子生产经营备案,共完成备案点473家,备案单2281份。二是在各县(区)完成春季市场自查的基础上,种业科组织种子管理站和农业综合执法支队人员联合到县(区)进行春季农作物种子市场检查抽查。
(三)严格种子质量抽检。按照“双随机一公开”原则,加大种子质量抽查检验监管力度。濮阳市局出台工作方案明确委托市种子管理站(市种子质量检验站)负责开展全市农作物种子质量监督抽查工作。以玉米、水稻、大豆等农作物种子为主,重点查看了种子包装、标签是否真实、全面、规范,二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效;种子经营门店销售台账是否齐全、规范;备案信息是否完备等。同时对品种审定、登记和侵犯品种权情况进行检查。由于濮阳市场启动相对较晚,并且农民购种习惯多集中在4月下旬开始,经销商多是边销售边备货,截止目前共抽取玉米、大豆、水稻等样品73份。基本覆盖了全市主要品种。抽样结束后,我市严格按照种子检验规程规定开展发芽率、水分、净度室内检测,共检测样品219项(次),按要求样品送至省种业发展中心进行品种真实性和田间小区种植鉴定。
(四)案件查处情况。通过市场检查,发现主要存在问题集中在备案不完善,台账建设不规范等方面。目前,全市立案2起,正在调查取证中。
三、下一步打算
随着农民群众购种高潮的来临,我们将紧盯市场,加强农作物种子市场监管,维护市场秩序,继续做好市场监管工作,联合农业综合执法部门加大力度持续严厉打击制假售假行为,确保种子不下田、监管不停止,充分发挥种业对农业生产的促进和保障职能。
2023年5月4日