濮阳市2015年设施农业园区财政资金

奖补办法

为充分发挥市财政奖补资金的激励引导作用，提升设施农业园区（以下简称园区）的档次和生产水平，促进园区持续健康发展，2015年市财政列出专项奖补资金500万元，按项目形式，先建后补，在全市范围内择优对设施农业园区实施奖补。根据《濮阳市财政农业专项资金以奖代补先建后补管理办法（试行）》（濮财农〔2014〕43号）等有关要求，制定本办法。

一、实施目标

通过市财政奖补资金的引导，激励园区加大投入，提升生产、储运基础条件，提高园区标准化生产水平，促进园区拓展功能、延伸产业链，增强园区综合生产能力和特色化发展。  

二、奖补对象

拟奖补的设施农业园区须具有一定规模、技术力量较强、管理规范、提升潜力大、模式创新、功能拓展、有特色、示范带动作用明显的市级以上农民专业合作社或龙头企业。产地环境要符合安全食品产地环境条件标准的要求。设施园艺作物基地规模集中连片200亩以上；食用菌基地种植面积20万平方米以上。2014年获市财政奖补的园区及2015年已享受国家、省、市各类奖补政策的园区不再重复奖补。

三、奖补标准

奖补分二个等级。每个等级奖补10个园区，共奖补20个园区，分别奖补30万元、20万元。

一等园区具有规划起点高、规模大、设施装备先进、功能多，产业链条长，产品新、特、优的特点。

二等园区具有一定规模、基础好、潜力大、管理规范、示范带动能力强的特点。

申请奖补资金必须与园区建设内容相匹配，具体到项目，并按奖补标准进行详细预算，提供相关证明材料。

四、资金用途

奖补资金主要用于支持水肥一体化、标准化生产和生态栽培等技术装备及设施；改善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施建设。

五、实施程序

（一）政策公开。市农业局于本办法确定后在濮阳市农业信息网上公布。各县（区）也要采取适当形式对扶持政策进行宣传、公开，发动具备条件的设施农业园区自愿申报。

（二）项目申报（2015年10月20——25日）。申报单位10月25日前向所在县（区）农业、财政部门提出项目建设申请，填报《濮阳市2015年设施农业园区财政奖补项目申报书》 (附件1),制定实施方案。并提供工商注册登记证书、法人身份证、园区规划图、园区现状平面图等证明材料。实施方案必须明确项目实施内容和范围、总体规划及实施安排、项目资金预算和筹措计划、资金使用方向及明细分类、项目组织实施的条件、项目实施后产生的绩效等。

（三）县区推荐（10月26——10月30日）。县（区）农业、财政部门按照有关要求，对项目申报材料进行审核，对申报奖补资金的园区进行实地核查，组织人员科学公正的对申报的园区初评。 按照初评结果择优确定推荐对象，并予以公示，公示期满后形成推荐文件，报市农业局、市财政局，每个县（区）推荐数量原则上不超过4个。

（四）专家评审（11月1日——11月10日）。市农业局组织专家成立评审组，对县（区）推荐的园区在进行实地考察的基础上，对上报材料进行全面审核和综合评价，淘汰一定比例,拟定奖补对象，结果经濮阳市农业局局党组研究后报市政府批准。

（五）资金拨付。市财政局、市农业局根据批复，11月30日前将奖补资金下拨到县（区）。县财政、县农业部门要制定奖补资金拨付方案，负责检查、验收进度。园区完成建设内容后，由园区合作社或企业书面提出验收申请，各县（区）农业、财政部门负责组织验收，验收结果应在当地有关媒体上公示7天。验收结果公示无异议后，按规定填报财政奖补资金申请表，并附项目验收报告、项目建设资金支付的原始凭证及复印件等，向县级农业、财政部门提出申请。县级农业、财政部门收到报账申请15个工作日内，对申请材料进行审核，审核无误后，按照资金奖补计划拨付奖补资金，并将拨付凭证扫描件发送至市农业局、市财政局。因项目未通过验收导致奖补资金当年未支出的，结转下一年度继续使用。

各县（区）农业、财政部门应在2016年4月20日前将相关资料装订成册留存备查，并于4月30日前将项目实施情况、验收情况及项目总结联合行文上报市农业局、市财政局。市农业局、市财政局适时组织对各县（区）验收情况进行抽查，抽查中发现弄虚作假、套取财政资金的情况，将收回奖补资金并取消下年度项目实施资格，并依情节轻重，对有关人员作出严肃处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市农业局、市财政局抽调相关人员成立项目实施工作小组，加强对项目申报、项目实施、检查验收、绩效考核等工作督查和指导。各县（区）也要成立相应组织，在项目选择、方案制定、组织实施、检查验收和总结宣传等方面加大工作力度，全力推动项目实施，确保奖补落实到位、发挥实效。

（二）加快项目实施进度。各县（区）要根据方案要求，认真做好项目申报、筛选、审核、推荐工作，根据奖补方案，建立台账、明确时间节点，加强技术指导和服务，督促项目承担单位加快建设进度，保证建设质量，确保在2016年4月10日前完成建设任务。

（三）加强项目监督管理。各县（区）农业、财政部门要加强项目资金管理，按照《濮阳市财政农业专项资金以奖代补先建后补管理办法（试行）》(濮财农〔2014〕43号），明确建设标准、补助标准、验收程序等，指导督促项目承担单位规范会计核算，确保资金专款专用；要注重项目实施过程中工程合同、采购手续、验收报告等各种资料的收集归档，做到各项工作有迹可查。

    附件：

1、濮阳市2015年设施农业园区财政奖补资金申报书（式样）

2、濮阳市2015年设施农业园区财政奖补资金申报汇总表

附件1

濮阳市2015年设施农业园区奖补资金

申报书

    申报单位：

申报日期 ：

一、实施单位基本信息：包括单位名称、详细地址（具体到村）、邮编、法人姓名、联系人及联系方式、开户行信息等。

二、现有的生产信息：包括占地面积、设施种类、设施面积、技术条件、管理方式、年总产值、备案情况。

三、现有生产条件:

1、设施情况（包括设施数量、个数、结构、材质）；

2、水、电、路配套情况；

3、生产情况（包括生产的品种、茬口安排、生产水平、管理制度、效益情况、销售情况等）。

四、项目实施内容：对项目实施的必要性、实施地点、范围、实施计划、建设内容进行描述，限500字以内（请针对实际情况和方案要求，确定具体实施内容）。

五、投资情况：项目总投资及财政补助资金具体用项，填写项目总投资及财政补助资金具体用项表。

六、绩效评价：对项目实施后生产能力提升、获得的经济效益、社会效益、生态效益进行可观评价，限500字以内。

七、申报意见：企业或合作社须填写《申报意见表》。

项目总投资及财政奖补资金具体用项表

备注：土建工程需注明建设面积（体积）、长宽高（厚）尺寸、结构形式、材质等，仪器设备需注明名称、型号、工作参数等。

申 报 意 见 表

注：申报书以园区为单位进行装订，一式六份。

附件2

濮阳市2015年设施农业园区奖补项目

申报汇总表

县（区）名称：