近年来,濮阳市农业农村局在省农业农村厅、市政府法制部门的业务指导下,在全体农业农村干部的共同努力下,对照服务型行政执法示范点工作标准,全面落实服务型行政执法工作要求,紧紧围绕服务型行政执法工作目标,有计划、有步骤、有重点地推进农业农村执法理念转变和农业农村执法方式创断,塑造严格、规范、公正、廉洁文明、高效的农业农村行政执法形象,创造了良好的法治环境,现将有关工作汇报如下:
一、加强组织领导,制定实施方案
一是局党组高度重视服务型行政执法建设,把其作为法治工作的一项重要内容,结合实际,认真研究,制定推进服务型行政执法建设实施方案,安排部署年度推进服务型行政执法建设重点工作,并适时召开全局大会,对工作安排、宣传重点、工作要求等做出具体部署,切实做到思想重视、组织健全、责任明确、措施有力。
二是局领导班子带头学法,定期召开中心组理论学习,持续推进全局法律法规学习常态化,班子会议专题听取服务型行政执法工作情况汇报,研究解决工作中存在的问题,安排部署推进工作开展。
二、强抓工作落实,确保成效突出
(一)完善服务体系,提高效能和服务
1。积极推进政务公开
一是积极推行政策公开、执行公开、服务公开,通过政务公开栏、门户网站、通报、信息等多种形式将单位职能、工作职责、重大管理事项决策、执法依据、办事流程、办理结果等内容进行公开,推动机关工作透明度,并在大厅显著位置设立举报箱,公布举报电话,方便对政务公开的监督,保证群众参与权、知情权。
二是落实规范性文件公开制度,将所有规范性文件通过门网站进行公开。
三是为进一步提高办事效率,提升服务品质,最大限度的方便办事群众,在局一楼大厅设立“导办咨询台”,形成零距离、全流程、人性化服务
2.加大行政审批公开力度
一是严格执行权责清单动态管理的相关要求,及时对我局职权中的实施依据进行调整,并经编办批复后,在财政局门户网站子以公示。至目前,我局经编办批准129项行政职权(其中行政许可5项,行政处罚83项,行政强制11项,行政给付2项,行政检查15项,行政确认1项,其他职权12项,)
二是编制并公开濮阳市农业农村局行政执法依据目录、权责清单和流程图,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政检查权力事项,同时按照全面落实依法行政责任制的相关要求,根据行政执法依据目录、权责清单的动态调整机制,结合法律法规的“立改、废,释“和现行法律,法规规章的变更情况,及时对行政执法依据目录、权责清单等进行更新调整,并在门户网站子以公布
(二)完善行政指导,创新服务理念
认真落实《河南省全面推进依法行政工作领导小组关于印发全省推行行政指导工作的意见>的通知》(豫依法行政领办(﹝2014﹞85号)及相关工作规范,综合运用提醒、示范、协商、建议,劝导等多种非强制方式开展行政指导工作带动创新执法方式、深入推进服务型行政执法建设。同时按照省农业农村厅修订的农业农村系统《行政指导工作规范》和《行政指导文书示范文本》做好行政指导案卷工作。
(三)健全调解制度,完善配套设施
我局的行政调解工作2017年以来,为进一步发挥行政调解在化解农业农村工作矛盾纠纷中的重要作用,
一是印发《濮阳市农业农村局关于做好行政调解工作的通知》,从充分认识农业农村部门开展行政调解工作的重要意义,准确把握农业农村部门行政调解的范围、坚持农业农村部门行政调解的原则和程序、认真组织实施农业农村部门行政调解工作四个方面,对我局的行政调解工作进行详细规定。
二是成立行政调解委员会,由主要领导任办公室主任分管领导副主任,相关业务科室负责人成员。
三是配置专门的办公室场所和必要的办公设施,同时将行政调解流程图、工作人员行为规范、工作纪律、当事人权利义务等制度悬挂上墙。以上工作的开展,为我局强化依法行政、提高服务水平、化解矛盾纠纷、发挥调解职能等奠定了夯实基础。
三、紧抓队伍建设,提升执法水平
我局党组高度重视提升农业农村系统干部综合素质和履职能力,将服务型行政执法纳入干部教育培训内容,切实转变执法理念,改进执法方式,提高执法水平。
一是印发学法计划,建立学法制度,从领导班子到全体干部职工,明确学法任务、学法内容、学法方式。定期组织局党组理论学习中心组学法,领导班子率先垂范,带头表率。
二是依托每周四“中心组理论学习”,将有关法律法规纳入农业农村干部培训内容,开展集中学习,自2017年至今,由局班子到部门负责人向全体干部职工讲授《宪法》《农业法》《畜牧法》《种子法》《动物防疫法》《野生动物保护法》《农药管理条例》《重大动物疫情应急条例》等法律法规。
三是每年邀请局聘请法律顾问,为系统干部职工进行专题法治辅导。其中专门邀请市法制办尹绪洲科长,为全体机关干部做专题法治讲座,指导我局示范点建设和争创标兵单位建设工作。
四是组织相关执法人员积极参加全省执法人员培训、“行政执法骨干培训班”,切实提高行政执法人员严格执法、规范执法、文明执法、依法办事的能力,我局对照标准,严格落实,逐步深化提升服务理念,不断优化改进执法方式,加快构建完善服务体系,将行政执法服务经济发展、服务人民群众的要求付诸实施,在执法中体现服务,在服务中实现管理,牢固建立了管理、执法和服务三位一体的新型执法模式,为全面实施依法理财依法行政奠定了坚实的基础。
2020年8月16日