2017年，濮阳市农业畜牧局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照省、市统一局署，扎实推进农业依法行政，法治政府建设取得积极成效，为农业农村经济持续健康发展提供了有力法治保障。
一、加强组织领导，抓好组织部署
我局高度重视法治工作，将深入推进农业法治建设作为一项重要政治任务，周密局署，严格落实。局党组书记、局长赵中华同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开专门会议研究农业法治重大问题，强调要增强法治意识，严格依法办事。
二、推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是完善依法决策机制。对农业农村经济发展计划和规划、部门预算、农民负担、农产品质量安全等事关我市农业农村经济发展全局和涉及群众切身利益的重大事项，加强合法性审查，开展风险评估，坚持集体讨论决定，提高农业农村经济科学决策水平；二是推动落实法律顾问制度。我局建立法律顾问制度，经认真遴选，聘请专门法律顾问，法律顾问将充分发挥农业领域“法治智库”的作用，为我局重大决策提供法律意见，为农业法治建设建言献策；三是建立健全公平竞争审查制度。根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》要求，我局建立了对政策措施进行公平竞争审查的内部工作机制，对负责起草的规范性文件和其他政策措施等进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。
三、深入推进“放管服”改革
一是持续推动简政放权向纵深发展。认真贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，会后我局即召开专题会议，组织各科室、站所相关人员学习交流李克强总理的重要讲话，并专题研究进一步推进简政放权放管结合优化服务改革工作，进一步细化实化工作措施；二是集中开展“放管服”改革涉及的法规、规章和规范性文件清理工作。根据省、市“放管服”改革决定要求，我局严格执行《农业厅规范性文件管理规定》，要求规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，并且要经过调查研究、公开征求意见、合法性审查和公平竞争审查等程序，对规范性文件进行全面清理，查找是否有与上位法不一致或与党中央、国务院改革决策相抵触的内容。经过清理，我局规范性文件全部符合相关要求。三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，强化政务公开，以行政审批信息公开推进阳光审批，进一步扩大向申请人及社会公众的公开范围。
四、坚持严格规范公正文明执法
一是扎实推进农业综合执法。我局坚定推进农业执法体制改革，以农业投入品和农产品质量安全为重点，将法律法规赋予的行政处罚权统一由农业综合执法机构实施。农业综合执法的推进，理顺了执法体制，整合了执法力量，加大了执法力度，变季节性、运动式执法为经常性、主动式执法，在保障国家粮食安全和农产品质量安全方面发挥了重要作用；二是加大执法力度。坚持问题导向，加大关系群众切身利益的农业投入品、农产品、农业资源环境等重点领域执法力度，针对假冒伪劣、药品残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰、破坏资源等突出问题，我局开展了农资打假专项治理行动、生猪屠宰监管“扫雷行动”、渔政专项执法行动“亮剑2017”、按照统一安排，认真履职、主动出击，加大执法检查和监督抽查力度，实行最严格的监管、最严厉的处罚；三是加强执法规范化建设。大力宣传了农业部门依法行政职能和农业法律法规，提高了农业部门的执法主体地位，提高了全社会对农业法律法规的认知程度。同时，结合农业行政综合执法实践，改变了过去农业执法的“土、杂、软、散”的状况，农业部门实现了从不敢执法、不会执法到敢于执法、善于执法的转变。全市农业综合执法查处的农业违法案件，执法人员做到了程序合法、适用法律法规得当、文书制作规范。2017年，全市共出动执法人员1760多人次，检查门店1420余个次，办案数25件，其中：一般程序24件、简易程序1件，罚款及没收违法所得7.11万元，挽回经济损失55万元。
五、依法有效化解农业领域矛盾纠纷
进一步强化行政复议应诉工作，完善行政复议与应诉工作机制，强化工作手段，依法依规有效化解涉农行政争议；依法做好信访工作。我局建立了局领导接待群众来访日制度和重点信访督查督办制度，及时依法解决农民群众在信访中反映的问题。坚持依法分类处理信访诉求，用真心、真诚与来访群众交流沟通，引导信访人依法逐级上访，妥善处理各种复杂情况，保证了全年信访工作安全平稳有序。
六、深入开展法治宣传教育
一是扎实开展“七五”普法工作。贯彻实施《农业系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》，落实普法责任制，制定普法责任清单，对全市农业系统落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的要求进行全面局署，坚持全员普法、全程普法，切实将普法融入到农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程。二是加强领导和工作人员学法用法。将法治教育纳入局学习培训规划，把法治课程作为局里举办的有关培训的必修课，保证法治培训课时和培训质量，提高法治思维和依法行政能力。为了增强广大干部职工的宪法意识，我局举行了国家工作人员宪法宣誓仪式，勉励参加宣誓的同志时刻牢记誓词，不忘初心，履行承诺，廉洁奉公，自觉接受监督，大力弘扬宪法精神和法治理念。
2018年2月26日